Artenschutz - Zwei Seiten einer Medaille

Zugegeben, der Wolf hat den Wildgänsen in der Berichterstattung längst den Rang abgelaufen. Doch gerade am Beispiel der nordischen Gastvögel zeigt sich, was eine konsequente Unterschutzstellung über Jahrzehnte an Positivem, aber auch Negativem zur Folge hat. Während die Landwirte vom Land einen Managementplan zur Eindämmung der Wildgänse fordern, ist das Land bemüht, für Gänsefraßschäden einen Ausgleich zu zahlen. Die Zahlungen für Gänsefraßschäden nehmen kontinuierlich zu, wie aus den Antworten des NLWKN auf unsere Fragen hervorgeht.

Auch in der vergangenen Saison haben rastende Gänse an den niedersächsischen Küsten Ertragsminderungen auf landwirtschaftlichen Flächen verursacht, schreibt Bettina Dörr, Pressesprecherin des NLWKN in Hannover. Da im Herbst 2019 auch in einigen Vogelschutzgebieten Niedersachsens die Vegetation auf Grünland durch das massive Auftreten von Mäusen sehr stark dezimiert wurde (wir berichteten), stellte sich die Frage, wo die geschützten Wildgänse im Winter 2019/2020 noch geeignete Rast- und Überwinterungsgebiete finden. Die Beeinträchtigung der Grünlandnarbe durch die Mäuse hatte vor allen Dingen im Rheiderland in Ostfriesland deutliche Auswirkungen auf die Bestandszahlen von rastenden Weißwangen- (Nonnengans) und Blässgänsen, so Dörr weiter.

In der ersten Novemberhälfte konnten zwar etwa 74.000 rastende Weißwangengänse und 32.000 Blässgänse erfasst werden, aber der Großteil verließ das Gebiet wieder relativ schnell. Erst ab Februar 2020 zeigten sich die Bestände vergleichbar wie im Vorjahr. Auch der Abzug Anfang Mai erfolgte im Rheiderland und in einigen anderen Vogelschutzgebieten zeitiger als in den Vorjahren.

In anderen Gebieten waren die Bestände der Weißwangengänse stabil bis zunehmend. In der Wesermarsch hat die Weißwangengans trotz der mäusebedingten Grünlandschäden im Vogelschutzgebiet Butjadingen weiterhin zunehmende Rastbestände gezeigt, so die Pressesprecherin. Dort ist festzustellen, dass die Zunahme an Weißwangengänsen mit einer Abnahme rastender Blässgänse einhergeht.

Auch aus anderen Regionen sind über längere Zeiträume Verschiebungen innerhalb des Rastgeschehens belegt. Landesweit ist von einem komplexen und in seiner Entwicklung kaum vorhersehbaren Zug- und Rastgeschehen der Weißwangengans, aber auch anderer nordischer Gänsearten auszugehen.

Die Fachbehörde für Naturschutz schätzt den derzeitigen maximalen Rastbestand an Weißwangengänsen in Niedersachsen auf etwa 250.000 Individuen. In der außergewöhnlichen Rastperiode 2019/2020, in der in einigen Gebieten die Grasnarbe durch Mäuse bereits stark geschädigt war, trafen die rastenden Gänse manche Betriebe besonders schwer, indem sie die letzten grünen Bereiche und Neuansaaten zur Rast nutzten, so Dörr weiter.

Im Rheiderland und in der Wesermarsch konnte einem Teil der betroffenen Betriebe eine finanzielle Unterstützung im Rahmen des Praxistests für das Rastspitzenmodell auf Grünland angeboten werden. Landwirte aus den EU-Vogelschutzgebieten V06 „Rheiderland“, V64 „Marschen am Jadebusen“, V 65 „Butjadingen“ und V 11 „Hunteniederung“ konnten Grünlandflächen innerhalb der Förderkulisse der Agrarumweltmaßnahmen, die besonders stark von der Gänserast betroffen waren, melden. Hiervon machten insgesamt 26 Betriebe Gebrauch, gibt die NLWKN-Pressesprechering aktuellste Zahlen bekannt.

Insgesamt wurden 196 Flächen mit insgesamt 660 Hektar innerhalb der möglichen Förderkulisse gemeldet und besichtigt. 93 Flächenmeldungen kamen aus dem Rheiderland, 103 aus der Wesermarsch. Es wurden sowohl Fraßschäden auf Neuansaaten als auch auf Altnarben gemeldet. Auf 143 Flächen mit insgesamt knapp 416 Hektar (63 % der gemeldeten Fläche) wurden Ertragsverluste durch Rastspitzen festgestellt. Für Flächen mit einem Totalausfall des ersten Schnitts wurden 2020 bis zu 436 Euro pro Hektar ausgezahlt. 24 Betrieben konnte eine Auszahlung angeboten werden. Die Beträge lagen zwischen 80 und 11.312 Euro. Insgesamt wurden im Herbst 2020 knapp über 100.000 Euro für den anteiligen Ausgleich von Rastspitzen auf Grünlandflächen ausgezahlt.

Mit diesen Zahlungen werden Betriebe, die teilweise sehr schwere Ertragseinbußen beim ersten Schnitt hinnehmen müssen, erreicht. Die Resonanz sei durchweg positiv, auch wenn in der Pilotphase noch nicht alle betroffenen Betriebe erreicht wurden, stellt Dörr abschließend fest.

Und so wird bei der Feststellung der Schäden vorgegangen: Um den Ertragsverlust im Grünland festzustellen, werden Altnarben und Neuansaaten kurz vor dem ersten Schnitt besichtigt. Dabei wird die Wuchshöhe in den Arealen, die von Gänsen befressen bzw. nicht befressen wurden, vermessen. Die so ermittelten Ertragsverluste werden mit Erträgen aus der Grünlandreifeprüfung verglichen. Honoriert werden die Ertragsverluste über eine Kostenaufstellung für Ersatzfuttermittel. Vor der Auszahlung werden über den NLWKN noch Daten zur Umsatzsteuerveranlagung und weitere De-Minimis-Leistungen abgefragt. Erst nach Eingang der benötigten Angaben kann es zu einer anteiligen Auszahlung des Ertragsverlustes kommen, beschreibt Dörr das Verfahren.