Und plötzlich waren 180 Hektar rot

Zähneknirschend und unter Protest hatten sich viele Landwirte auf die Novellierung der Düngeverordnung und die damit verbundene Einteilung der Grundwasserkörper in Grüne und Rote Gebiete eingestellt. Düngermengen und Fruchtfolgen wurden in der Planung an die Vorgaben angepasst. Doch kurz vor Weihnachten haben das Umwelt- und Landwirtschaftsministerium in Hannover die Roten Gebiete erneut (diesmal nach den Vorgaben der AVV) in belastete und unbelastete Grundwasserkörper eingeteilt. Dabei mussten auch ehemals Grüne Gebiete neu bewertet werden, wenn dort rote Messstellen vorliegen. Das Ergebnis: Gebiete, die vorher grün waren, wurden durch die Neubewertung rot.

Stark betroffen sind die Landwirte Frank und Hans-Jürgen Beutner aus Wahnebergen im Landkreis Verden. „Die 180 Hektar Ackerland, die wir bewirtschaften, sind plötzlich vor Weihnachten rot geworden,“ schildert Frank Beutner. „Da unser Betrieb zuvor im Grünen Gebiet lag, konnten wir normal planen,“ so Beutner. Mineraldünger wurde bestellt und ein Düngeplan ausgearbeitet. Aber mit diesem „speziellen Weihnachtsgeschenk“ musste der Betriebsleiter die Düngeplanung für die gesamte Fläche binnen Wochenfrist über den Haufen werfen.

Die wirtschaftlichen Folgen für den Betrieb: Für umgerechnet 5.000 Euro liegt jetzt überschüssiger Mineraldünger in der Scheune, denn im Roten Gebiet sind 20% vom Stickstoffdüngebedarf abzuziehen. „Wenn der Dünger ein Jahr lang liegt, können die Bigpacks Feuchtigkeit ziehen, der Dünger verliert seine Qualität“, befürchtet Hans-Jürgen Beutner. Hinzurechnen müsste man die zu erwartenden Ertragseinbußen bei allen Ackerkulturen. „Je nach Pflanzenart können 20 % weniger N-Dünger deutlich mehr als 20% Ertragseinbuße bedeuten“, begründet Frank Beutner seine Bedenken. Infolge der trockenen Jahre waren die Erträge sowieso viel niedriger ausgefallen und das wirkte sich auf den durchschnittlichen Ertrag aus, von dem nun der Düngebedarf abgeleitet wurde. „Somit sind wir doppelt betroffen, durch Trockenjahre und die Vorgaben in den Roten Gebieten“ ergänzt Hans-Jürgen Beutner.

Normalerweise seien auf seinen Ackerschlägen (40 Bodenpunkte im Schnitt) Erträge von ungefähr 80 dt/ha Weizen und 35 dt/ha Raps realistisch. In den vergangenen Jahren lagen die Erträge trotz Beregnung trockenbedingt niedriger. Grundsätzlich sei eine Beregnung gut für die Stickstoffaufnahme der Pflanzen und damit indirekt auch für den Wasserschutz, betonen die Landwirte.

Teuer könnte es für den Familienbetrieb, der durch Ackerbau, Schweinemast mit 1.800 Mastschweinen und Hähnchenmast breit aufgestellt ist (wie von der Politik oft gefordert), werden, wenn jetzt zusätzlicher Güllelagerraum geschaffen werden oder Gülle abgegeben werden muss. Die DüngeVO erlaubt im Herbst kaum noch eine Gülledüngung und deshalb muss mehr Gülle bis zum Frühjahr gelagert werden. „Die Kosten für 600 m³ zusätzlichen Lagerraum müssen wir mit 50.000 bis 60.000 Euro veranschlagen und eine Baugenehmigung ist so schnell auch nicht erteilt“, beschreibt Frank Beutner das Dilemma. Klar ist, die Wirtschaftlichkeit seiner Schweinehaltung wird darunter leiden, und dass zusätzlich zum aktuellen Schweinepreis-verfall.

Der Milchvieh- und Ackerbaubetrieb von Fenja Hemme und Carsten Rodewald liegt mitten in der Allermarsch im landwirtschaftlich geprägten Dorf Eilte. Ihr Betrieb ist gleich von mehreren ordnungspolitischen Veränderungen betroffen. Die für die eigene Futterproduktion wichtigen Grünlandflächen liegen im FFH-Schutzgebiet des Allertals und seit Weihnachten sind 80 % der Ackerflächen plötzlich im Roten Gebiet. „Kaum hat man sich in die neuen Verordnungen eingelesen, kommt schon etwas Neues aus Hannover oder Berlin“, drückt Fenja Hemme ihren Frust über die Unstetigkeit der Politik aus. Ihr Ehemann Carsten Rodewald geht sogar noch weiter: „Eigentlich machen wir nur noch aus Leidenschaft zur Landwirtschaft und wegen der Verpflichtung für die kommende Generation weiter“.

Für die rund 170 Milchkühe erzeugt der Hof das benötigte Grundfutter auf den Grünflächen beider Flussufer in der Allermarsch selbst. „Normalerweise planen wir immer mit vier Schnitten, aber durch die Trockenheit in den letzten Jahren waren nur zwei möglich“, blickt Rodewald zurück. Aus der Aller darf zurzeit kein Wasser entnommen werden, um das Grünland zu bewässern. Das dringend benötigte Nass fließt stattdessen in Richtung Nordsee. So erbrachten die beiden Schnitte nur rund die Hälfte des Futters, das benötigt wird. „Von den beiden Schnitten war so viel mit Kraut durchsetzt, dass es gleich in die Biogasanlage wanderte, weil das unseren Kühen auch nicht mehr schmeckt“, so der Landwirt.

Die minderwertigen Schnitte der letzten Jahre und die neuen Regelungen im Insektenschutz treiben den beiden Landwirten die Sorgefalten auf die Stirn, weil die Unsicherheit der eigenen Futterproduktion damit immer offensichtlicher wird. Ohne Sondergenehmigungen für chemischen Pflanzenschutz, um auch im FFH-Gebiet alle paar Jahre gegen das Unkraut vorgehen zu können, sei es langfristig sehr schwierig, im Allertal die Milcherzeugung aufrecht zu erhalten. Neben der Verkrautung der Grasnarbe infolge der Trockenheit musste auch noch die Mäuseplage verkraftet werden. „Die kleinen Nager fressen die Graswurzeln sofort an, sobald im Frühling das Grün austreibt“, so der Landwirt. Damit könne man den ersten, sonst guten Schnitt gleich vergessen. „Hoffentlich haben die letzten Tage Frost hier geholfen“, hofft Rodewald.

Ärgerlich sei auch die ungenaue und auch fehlerhafte Kartierung der FFH-Flächen. „Manche Weide ist grün, manche ist rot, obwohl keine Grenze zu erkennen ist. Der Lohnunternehmer weiß dann nicht, wo genau er mit dem Häcksler fahren darf“, erklärt Rodewald. Außerdem darf der erste Grasschnitt im FFH-Gebiet erst ab dem 15. Juli erfolgen. Rodewald: „Das ist für Betriebe mit Milchvieh viel zu spät“.

Kein Wunder, dass sich der Eilter Landwirt schon in Ostdeutschland nach Bezugsquellen für Grünfutter umgeschaut hat. „Bei Kosten von 35 Euro pro Tonne bleibt beim Milchvieh nichts mehr vom Ertrag übrig“, so der Landwirt. Als GVO-freier Betrieb kann Rodewald zudem Futterlücken nicht einfach mit gängigem Soja aus Übersee schließen. „Der Verbraucher kann auch nicht wirklich wollen, hier alles zu schützen, aber für unsere Milch den Urwald abholzen zu lassen“, macht sich Hemme Luft. Zusätzlich sehen die beiden Landwirte das Wohl ihrer Kuhherde gefährdet, weil der Weideaustrieb der Kühe und der Jungtiere ab dem Frühjahr wegen des Rodewalder Wolfsrudels unter einem großen Fragezeichen stehe. „Gleich hinter dem Kuhstall fängt das Revier der Wölfe an“, so Rodewald.

„Die Nitratwerte sind bei uns alle in Ordnung. Für uns stellte sich nie die Frage nach einem Roten Gebiet“, wechselt Rodewald das Thema. Bis dann kurz vor Weihnachten das Rundschreiben von der Landberatung kam. Damit steht der Betriebszweig Ackerbau vor einem großen Problem. Rund 80 % der 230 Hektar zuvor „grünen“ Ackerflächen seien nun rot. „Das verstehe ich einfach nicht, weil sich an den Werten bei uns ja nichts geändert hat“, fragt sich Rodewald. „Wir haben das Düngerecht nie ganz ausgereizt. Alles passte sehr gut mit der Güllemenge und den Flächen“, so der Landwirt weiter. Als erste Reaktion musste er einem Schweinemäster aus der Nachbarschaft die langjährige Kooperation bezüglich der Abnahme von Schweinegülle aufkündigen, denn diese Menge könne er sicher jetzt nicht mehr unterbringen. Als Folge der Roten Gebiete sieht der Landwirt die Förderung des überregionalen „Gülletourismus“.

Sein dritter Produktionszweig, die Biogaserzeugung, sei durch die Minus-20%-Regel beim Stickstoffbedarf natürlich auch betroffen. Jetzt müssen die Gärreste noch länger gelagert werden. „Dafür dürfen wir aber keine leerstehenden Güllebehälter nutzen. Das ist für mich vollkommen absurd“, so Hemme. Neue Lager für Gärreste würden lange Baugenehmigungen nach sich ziehen und bei dem hochgerechneten Bedarf von 3.000 Kubikmetern Baukosten von 200.000 Euro verursachen. „Dafür bekommen wir aber keine Kapazitätserweiterung, die die Mehrinvestitionen tragen könnte. Diese Investition ist nur dafür notwendig, dass der Betrieb so weiter laufen kann wie bisher“, kritisiert Rodewald, der daraufhin weist, dass die Biogasanlage schon einige Jahre läuft und deswegen genau geprüft werden muss, ob sich die sechsstellige Investition überhaupt noch lohnt.

Rodewald sieht aber auch für den Verbraucher Nachteile aus den Roten Gebieten: „Wenn wir Landwirte infolge der reduzierten Stickstoffdüngung nur noch minderwertigen Weizen ernten können, dann bekommt auch der Bäcker Probleme beim Brötchenbacken.“ Wo der Ersatzweizen für die Brötchen dann herkomme und mit welchem Wasserschutz dieser dann angebaut wurde, wolle der Verbraucher lieber nicht wissen, ärgert sich Rodewald.